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真正市場化的兼并是在“破產(chǎn)重整”過程中進行的兼并，而不是變相輸血式兼并。在上一輪國企脫困過程中，也曾提出過“多兼并少破產(chǎn)”的要求。但在實施過程中，很容易被行政干預(yù)，讓優(yōu)勢企業(yè)為行政目標去兼并困難企業(yè)，往往成為優(yōu)勢企業(yè)的包袱，甚至拖垮了優(yōu)勢企業(yè)。成功案例屈指可數(shù)，且付出巨大代價，不成功的教訓(xùn)則比比皆是。

許多人對新的企業(yè)破產(chǎn)法的理解還停留在傳統(tǒng)破產(chǎn)的概念上，企業(yè)破產(chǎn)就是企業(yè)沒了，職工失業(yè)了，銀行損失了，心理上有恐懼，所以就不區(qū)分情況，不區(qū)分有價值還是沒有價值，千方百計、不計代價地去救助。

有價值的“破產(chǎn)企業(yè)”還可能浴火重生，但我們對“破產(chǎn)重整”還缺乏了解和理解。即使是有價值的企業(yè)也不應(yīng)該用行政方式去救助，而應(yīng)該用市場方式去重整。重整的過程也不會是完全保留原有的資產(chǎn)和產(chǎn)能，重組方必然有一個除舊布新的過程。“破產(chǎn)重整”對中國的民眾來說畢竟是一個比較陌生的概念，包括各級政府官員、企業(yè)股東、企業(yè)經(jīng)營者、職工以及銀行、供應(yīng)商、中介機構(gòu)、媒體和教育機構(gòu)在內(nèi)，都需要重新學習企業(yè)破產(chǎn)法，普及“破產(chǎn)重整”的法律知識，堅持“依法治僵”。

這方面是有真實案例的，國企上市公司“中核鈦白”就剛剛經(jīng)歷了破產(chǎn)重整、浴火重生的過程。這個案例有助于各界對新的企業(yè)破產(chǎn)法的理解。

上市公司“中核鈦白”地處西北戈壁灘，2009年ST之后已停產(chǎn)、半停產(chǎn)，職工發(fā)不出工資，幾次上街堵路，情況非常嚴重。各方面曾經(jīng)幾次救助，越救越困。職工甚至希望公司黃了好回總公司這個母體。但當股東不再出錢救助“中核鈦白”時，所有人才開始面對現(xiàn)實。

“中核鈦白”是一家有價值的公司，此后依法進入了破產(chǎn)程序，期間經(jīng)歷過審計、評估、招標、債務(wù)重組、兼并收購、企業(yè)改制、職工身份置換、員工上崗、恢復(fù)生產(chǎn)九死一生的“破產(chǎn)重整”過程，最終浴火重生。在鈦白粉行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的大環(huán)境下，企業(yè)保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。

過去上市公司ST之后，一般是賣殼，只保股民的利益，而把公司里面的資產(chǎn)、職工掏出去。但“中核鈦白”的案例沒有這樣做，原股東不是一賣了之，而是顧兩頭，既保股民的利益，又保員工崗位，最終實現(xiàn)企業(yè)利益相關(guān)方共贏，沒有輸家。這里體現(xiàn)了“中核鈦白”原國有股東中國信達資產(chǎn)管理公司、中國核工業(yè)總公司、中核404公司社會責任的擔當，是真正實現(xiàn)市場化重整的典型案例。

目前來看，符合破產(chǎn)條件、應(yīng)該進入破產(chǎn)程序的“僵尸企業(yè)”，絕大部分沒有“依法治僵”。為何？俗話說“置之死地而后生”，現(xiàn)在缺少這樣堅決的態(tài)度和措施。

上一輪國企脫困，政策性破產(chǎn)了5000戶企業(yè)，安置了1000多萬職工，其中不乏許多資源枯竭的礦山、大型制造業(yè)企業(yè)，例如楊家杖子礦務(wù)局、黑龍江冶煉廠，涉及上萬職工。當時的困難比現(xiàn)在多得多，穩(wěn)定的壓力大得多，政府支付能力弱得多，社會保障制度還沒有建立。如果當年也對“僵尸企業(yè)”繼續(xù)輸血，維持下去，也不可能實施政策性破產(chǎn)，結(jié)果可能就會嚴重影響后來的經(jīng)濟發(fā)展。

現(xiàn)在各方面條件好得多，尤其是有了新的企業(yè)破產(chǎn)法，社會保障制度已經(jīng)基本建立，政府支付能力大大增強，社會就業(yè)渠道更加寬闊，因此我們完全有理由像當年蛇口改革者袁庚所說的那樣，“往前走，莫回頭”。

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