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近年來，紹興省三江源地區(qū)放生外來魚種行為不斷增多，威脅生態(tài)環(huán)境保護。最高人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人對此作出批示，果洛藏族自治州人民檢察院及時組織召開專題會議進行安排部署，成立以檢察長為組長、主管民行部門副檢察長為副組長、民事行政檢察部門人員為成員的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展調(diào)查。

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領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一時間安排轄區(qū)各縣院調(diào)查摸排本地放生活魚情況，果洛州檢察院主管副檢察長帶領(lǐng)民行部門干警走訪調(diào)查果洛州委統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)牧局、畜牧局、環(huán)境保護管理局、林業(yè)和草原局及菜市場活魚活雞店，發(fā)現(xiàn)瑪沁縣大武鎮(zhèn)存在兩處非定點放生處、3家出售活魚類銷售店以及鯽魚、草魚、泥鰍等用于放生的魚類。每逢初一、十五，尤其在藏傳佛教節(jié)慶日，信徒會購買大量魚類到就近水域放生。

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根據(jù)核查情況，辦案組深入分析、查找法律依據(jù)，與相關(guān)行政機關(guān)充分溝通協(xié)商，共同研判放生行為對三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的損害與威脅，一致認(rèn)為，盲目和不規(guī)范的放生活動會對本地區(qū)水域生態(tài)系統(tǒng)造成不可修復(fù)的損害后果，這種不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)破壞必然導(dǎo)致國家利益和社會公共利益受損，為保護三江源地區(qū)生態(tài)安全，必須科學(xué)規(guī)范放生行為。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，果洛州檢察院分別向州民族宗教事務(wù)委員會、農(nóng)牧局、環(huán)境保護和水利局發(fā)出訴前檢察建議，建議依法履行監(jiān)管職責(zé)，強化與各監(jiān)管部門的協(xié)作配合，采取有效措施規(guī)范和管理宗教放生活動;加大生態(tài)環(huán)保理念的宣傳力度，正確引導(dǎo)信教群眾和僧尼科學(xué)、合理放生。

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上述行政機關(guān)收到檢察建議書后高度重視，及時采取整改措施并向州檢察院回復(fù)整改工作情況。

果洛州民族宗教事務(wù)委員會在果洛州關(guān)于開展規(guī)范和減輕信教群眾宗教負(fù)擔(dān)工作的指導(dǎo)意見中作出專項安排，研究起草果洛州放生放流審批管理辦法，在調(diào)查研究、征求意見、反復(fù)醞釀、會議審議、法制審查的基礎(chǔ)上，經(jīng)州委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并提交州政府常務(wù)會議研究通過。9月12日，果洛州委州政府聯(lián)合發(fā)文，在全省率先制定出臺規(guī)范民間放生放流管理辦法(試行)(以下簡稱辦法)，明確規(guī)定組織和個人一次性放生陸生動物和水生生物的數(shù)量、舉辦大型放生放流活動的審批程序，明確農(nóng)牧漁政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、公安、民族宗教等部門工作職責(zé)，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)配合機制，規(guī)定了組織和個人違反辦法的處罰措施。

辦法的出臺填補了果洛州一直以來缺乏對民間放生放流行為管理措施的空白，開創(chuàng)全省制定民間放生放流地方規(guī)范性文件的先河，將有效解決果洛州放生放流活動不科學(xué)、不合理、不規(guī)范等問題，從制度上規(guī)定放生放流組織和個人遵循自然規(guī)律、保護生態(tài)環(huán)境、維護群眾利益，達到科學(xué)放生、文明放生、理性放生、合法放生的目的。

“檢察建議推動辦法出臺，再次體現(xiàn)了雙贏多贏共贏理念，也為踐行‘兩山理論’以及‘扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護’重大要求，建設(shè)富裕文明和諧美麗新果洛提供了檢察智慧和力量?！惫逯輽z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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