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4月14日，成都市中級(jí)人民法院開庭審理了一起非法捕撈案，三名被告非法捕撈了27090公斤鳀魚，相當(dāng)于37.62萬尾鳀魚，成都市人民檢察院負(fù)責(zé)公益訴訟的檢察官將聽證后與三名被告達(dá)成的“增殖放流履行海洋生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償”和解協(xié)議提交法院，要求被告對(duì)海洋進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，三被告共計(jì)需要放流許氏平鲉魚苗41.417萬尾。據(jù)了解，這是成都辦理的首例以增殖放流方式履行海洋生態(tài)環(huán)境懲罰性賠償公益訴訟案。（據(jù)4月15日）

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非法捕撈嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，這已是常識(shí)。據(jù)海洋漁業(yè)專家介紹，此案中被非法捕撈的鳀魚俗稱“飼料魚”，是多種高營(yíng)養(yǎng)級(jí)魚類的食物，在海洋食物鏈中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，也是黃海、渤海水域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵類群。作為重要魚類功能群，鳀魚數(shù)量減少或時(shí)空分布的變動(dòng)會(huì)破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，已經(jīng)對(duì)海洋造成了生態(tài)損害。

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檢察院適時(shí)啟動(dòng)公益訴訟，不再“一罰了之”“一判了之”，要讓違法犯罪行為面臨行政、刑事和民事的全面追責(zé)。具體到本案中，誰破壞的生態(tài)，誰負(fù)責(zé)恢復(fù)。罰非法捕撈者放流魚苗，這樣的處罰方式不禁讓人眼前一亮，也切中了問題的要害，為以后此類案件的判罰提供了良好的范本。但鳀魚目前無法養(yǎng)殖，沒有商業(yè)魚苗可以購買，經(jīng)過綜合考慮，專家認(rèn)為許氏平鲉的生態(tài)等級(jí)作用與鳀魚類似，又是原有魚種，可以作為替代放流種。據(jù)測(cè)算，本次非法捕撈鳀魚共計(jì)27090公斤，市場(chǎng)價(jià)格為29799元，根據(jù)科學(xué)計(jì)算相當(dāng)于損失了約37.62萬尾鳀魚。參照成都省海洋增殖放流價(jià)格，放流同等數(shù)量的許氏平鲉魚苗，則需要30.3萬元，加再上生態(tài)補(bǔ)償總款10%的懲罰性賠償，三被告共計(jì)需要發(fā)流許氏平鲉魚苗41.417萬尾。

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三名被告為此要承擔(dān)超過原鳀魚經(jīng)濟(jì)價(jià)值10倍的經(jīng)濟(jì)賠償，還要在檢察院監(jiān)督下，將生態(tài)修復(fù)到位。對(duì)他們來說，罰錢可能不是大事，交上就行，不一定會(huì)長(zhǎng)記性。但買魚苗放流，既麻煩又耗時(shí)，可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，才能達(dá)到生態(tài)修復(fù)的效果。希望經(jīng)過這一次懲罰，他們會(huì)吸取教訓(xùn)，再不敢動(dòng)非法捕撈的歪念頭，因?yàn)榉欠ú稉埔粫r(shí)爽，但生態(tài)修復(fù)會(huì)讓他們“一直爽”。

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對(duì)此，有律師認(rèn)為，既讓被告人承擔(dān)了應(yīng)有的法律責(zé)任，也最大限度地對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行了修復(fù)，更是給普通公民上了很好的一節(jié)生態(tài)保護(hù)課，可以說一舉三得。海洋是全人類共同的資源寶庫，近年來，漁業(yè)資源日漸枯竭是不爭(zhēng)的事實(shí)，為了讓海洋中的魚類有充足的繁殖和生長(zhǎng)時(shí)間，每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，禁止任何人在規(guī)定的海域內(nèi)捕魚，然而仍有人非法捕撈，破壞海洋生態(tài)環(huán)境，即使被抓也多是賠錢了事，必須要讓非法捕撈者付出時(shí)間和金錢的雙重代價(jià)，才能有效遏制這種不良現(xiàn)象，成都這次對(duì)待非法捕撈的處理判罰方式值得推廣。

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