中山大學(xué)生物科學(xué)系副教授顏圣纮、臺灣大學(xué)森林環(huán)境暨資源學(xué)系教授袁孝維、臺灣師范大學(xué)生命科學(xué)系教授林思民等約10多位學(xué)者,8日以“反對民進黨林岱樺惡搞野保法,讓全民為不當(dāng)放生埋單”為標(biāo)題發(fā)起連署,才一上午就獲1萬4000人連署,呼吁各黨團不要同意簽署林岱樺一人修過的草案內(nèi)容。
但是野生動物保育法修法,不只學(xué)者反彈民代專斷修法,跟多位學(xué)者同步、長期參與修法討論的臺灣動物社會研究會還發(fā)現(xiàn),不論是野保法的現(xiàn)行條文,或是行政院提案的修正草案條文,有關(guān)放生的規(guī)范,在第32條中都是鎖定放生“經(jīng)飼養(yǎng)之野生動物(或是野生動物經(jīng)飼養(yǎng))”,應(yīng)經(jīng)主管機關(guān)同意,恐怕因此出現(xiàn)兩大漏洞。
臺灣動物社會研究會執(zhí)行長朱增宏說,漏洞一是沒經(jīng)飼養(yǎng)的野生動物放了將不違法,例如有人到鳥店買了之后放生,就不用申請,也不會違法,過去就曾有民眾把鸚鵡給放生。
他并說,漏洞二是即便不是野生動物,而是人工繁殖的經(jīng)濟動物,因為不是依野法保規(guī)定,必須申請主管機關(guān)同意的規(guī)范對象,直接放生也不違法,例如鰻魚、牛蛙、魚虎等也被放生過。
臺灣動物社會研究會研究員林岱瑾說,因為以上兩個漏洞的動物都不歸野保法管,但是野保法要管理放生,應(yīng)該是為了讓長期在放生的人遵守規(guī)定,以“避免不當(dāng)?shù)膭游锓湃胱匀画h(huán)境中,破壞了原生動、植物的生態(tài)平衡”,但是修法還是保留規(guī)范對象是“經(jīng)飼養(yǎng)之野生動物”,是沒有辦法確實阻止不當(dāng)放生的。
袁孝維、林思民都說,修法時可就臺灣動物社會研究會發(fā)現(xiàn)有疑慮的漏洞部分,做進一步討論。
林岱瑾并舉例,例如有人跟主管機關(guān)農(nóng)委會林務(wù)局申請要放生10只麻雀、10只斑鳩、100只青蛙、200條鰻魚時,“難道林務(wù)局只審查屬于野生動物的10只麻雀、10只斑鳩,不審查100只青蛙、200條鰻魚嗎?讓青蛙、鰻魚直接放生,就不會影響生態(tài)平衡了嗎?”
她也說,或許有人會說有些人工繁殖動物是寵物,歸“動保法”管,但是“野保法”作為保育自然環(huán)境野生動、植物生態(tài)平衡的功能,修法最終核心目標(biāo)應(yīng)該是為保育生態(tài)平衡,而禁止任何不當(dāng)生物放生到環(huán)境中,而不是在源頭先設(shè)定“經(jīng)飼養(yǎng)的野生動物”作為規(guī)范對象而已。
林思民也說,官版草案修法的邏輯、重心是不對的,應(yīng)該要調(diào)整;就算寵物歸動保法管,也應(yīng)該跟同屬農(nóng)委會的動保法主管機關(guān)畜牧處協(xié)調(diào)好無縫接軌,不應(yīng)在實際運作上產(chǎn)生漏洞。
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